中建監協(xié)[2015]52號
各省、自治區、直轄市建設監理協(xié)會(huì ),有關(guān)行業(yè)建設監理協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、分會(huì ):
根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號)的要求,自2015年3月1日起,全面放開(kāi)工程監理服務(wù)政府指導價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。為保證工程監理服務(wù)質(zhì)量,避免惡性競爭,維護工程監理和建設單位雙方合法權益,促進(jìn)工程監理行業(yè)健康發(fā)展,現將有關(guān)事項通知如下:
一、正確認識工程監理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化改革
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,按照國務(wù)院的統一部署,國家發(fā)改委分批放開(kāi)具有競爭性的商品和服務(wù)價(jià)格,包括工程監理服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。價(jià)格改革是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然結果,也是我國加入世界貿易組織承諾不斷開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的具體體現,廣大工程監理企業(yè)要正確認識。面對工程監理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化,企業(yè)要沉著(zhù)應對,強化內部管理,創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,提高綜合實(shí)力,促進(jìn)服務(wù)升級。
二、維護監理市場(chǎng)公平競爭秩序
全面放開(kāi)監理服務(wù)政府指導價(jià),為不同行業(yè)、地區的工程監理企業(yè)提供了平等競爭市場(chǎng)環(huán)境,工程監理企業(yè)要自覺(jué)遵守《價(jià)格法》等法律法規,規范價(jià)格行為,維護市場(chǎng)秩序。
?。ㄒ唬┕こ瘫O理企業(yè)要解放思想,增強改革動(dòng)力,遵循公平、合理、誠信的原則,依法依規開(kāi)展監理服務(wù)。
?。ǘ┕こ瘫O理企業(yè)可根據市場(chǎng)供求、項目復雜程度、監理服務(wù)內容、人員配備要求、管理成本等因素,確定計費方式和服務(wù)價(jià)格。
?。ㄈ┕こ瘫O理企業(yè)要通過(guò)公平競爭或價(jià)格協(xié)商等形式承攬監理業(yè)務(wù),嚴禁以低于企業(yè)成本、減少服務(wù)內容、降低服務(wù)質(zhì)量及陰陽(yáng)合同等不正當手段惡性競爭,擾亂市場(chǎng)秩序。
?。ㄋ模┕こ瘫O理企業(yè)要加強企業(yè)和項目信息化管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和監理人員綜合素質(zhì),提高監理工作技術(shù)含量,圍繞市場(chǎng)需求,提供多元化、差異化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
?。ㄎ澹┕こ瘫O理企業(yè)應根據隸屬關(guān)系將主要工程項目的概況、監理服務(wù)內容、人員配備情況及價(jià)格計算方式和合同價(jià)格等數據上報本地監理協(xié)會(huì ),監理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )或監理分會(huì ),以便于協(xié)會(huì )統計分析及發(fā)布相關(guān)信息。
?。┕こ瘫O理企業(yè)要積極落實(shí)住房城鄉建設部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案,履行監理職責,執行總監理工程師質(zhì)量安全“六項規定”,切實(shí)發(fā)揮監理作用。
三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用
?。ㄒ唬╅_(kāi)展對工程監理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化的指導與服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì )作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶,要積極發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規范行為的職能作用。當前,工程監理服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化,無(wú)論是建設單位還是監理企業(yè),要形成成熟的議價(jià)市場(chǎng),商洽出合理的服務(wù)價(jià)格,都需要一個(gè)過(guò)程,各協(xié)會(huì )要深入企業(yè)認真調研,為建立監理服務(wù)與市場(chǎng)價(jià)格相適應的規范有序的監理市場(chǎng)努力工作。
?。ǘ┙⒐こ瘫O理服務(wù)價(jià)格收集和公布機制。各協(xié)會(huì )可收集公布近期成交的監理項目、服務(wù)內容、服務(wù)價(jià)格或監理項目、監理人員服務(wù)價(jià)格等,向社會(huì )提供工程監理服務(wù)價(jià)格信息。
?。ㄈ┮龑Чこ瘫O理企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。各協(xié)會(huì )要指導會(huì )員單位加強價(jià)格自律,誠信經(jīng)營(yíng),依法依規參與市場(chǎng)競爭、合理配置資源,在保障企業(yè)可持續健康發(fā)展的成本基礎上,制定合理的報價(jià),避免刻意降低報價(jià),惡性競爭。協(xié)會(huì )對刻意降低報價(jià),擾亂正常市場(chǎng)秩序的企業(yè),要給予警告,必要時(shí)按協(xié)會(huì )章程處理。
各協(xié)會(huì )要充分認識放開(kāi)工程監理服務(wù)政府指導價(jià)的重要意義,把思想和行動(dòng)統一到黨中央和國務(wù)院的改革決策部署上來(lái),加強對廣大會(huì )員單位的服務(wù)和指導,抓好落實(shí),共同促進(jìn)建設工程監理事業(yè)健康發(fā)展。
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